住宅用地自动续期显著变化利空公寓

来源：文过是非发布时间：2018-08-30 16:51:04

9月27日民法典各分编草案初次提请全国人大常委会会议审议，其中物权编草案关于住宅建设用地使用权期间届满续期问题，引人关注。目前物权编草案对此先作出一个原则性规定。媒体报道关于住宅建设用地使用权期间届满续期问题，全国人大常委会法工委主任沈春耀在向常委会会议作说明时表示，该项工作由国务院有关部门研究，提出方案后，国务院提出法律修改议案，修改城市房地产管理法或者物权法。

目前，国务院有关部门尚未正式提出方案和修法议案。物权编草案根据现行物权法*百四十九条、城市房地产管理法第二十二条规定，对此先作出一个原则性规定，即：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。国务院正式提出修改有关法律的议案后，再进一步做好衔接。

2016年11月，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》提出，要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。根据这一精神，当时的解释是，住宅用地到期之后，自动续期，但缴不缴费，以及如何缴费都没有明确。而此次的变化是，续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。

仅仅从文字上面来看，其实这次有了显著变化，即从以前根本没有涉及这一问题，变成了“续期费用的缴纳或者减免如何如何”，也就是说，缴费将是必须和肯定的，这比之前明显进了一步，但同时也留有了减免的空间和可能。可以预计，随着这一方向的明朗，物权法以及城市房地产管理法未来都将作相应修改，以便于民法典相衔接。

很显然，留出减免这一空间，是为了与未来出台的房地产税衔接。这可能也意味着，房地产税的立法的确在加快。同时，这次只是强调了住宅建设用地使用权期间届满续期问题，对比这一规定的倾向，对于非住宅建设用地使用权期间届满续期问题，个人认为，续期也将没有大的问题，但前提是，缴费将是必须的，而且不会有什么减免。这对公寓、写字楼和商铺来说，是偏利空的消息。

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